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新華社消息，當(dāng)?shù)貢r間１月３０日，世衛(wèi)組織在其官網(wǎng)上宣布，盡管新冠大流行可能正接近轉(zhuǎn)折點，但目前仍構(gòu)成“國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件（ＰＨＥＩＣ）”。這是世衛(wèi)組織發(fā)布的＊＊高級別警報。
世衛(wèi)組織緊急委員會于當(dāng)?shù)貢r間１月２７日召開第１４次會議，討論新冠＊＊是否繼續(xù)構(gòu)成“國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”。
２０２３年距離世衛(wèi)組織宣布新冠＊＊構(gòu)成“國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”已經(jīng)三年整。據(jù)新京報，當(dāng)?shù)貢r間２０２０年１月３０日，世衛(wèi)組織總干事譚德塞宣布新冠＊＊構(gòu)成“國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”，由此拉開了全球協(xié)同抗疫的大幕。三年后，全球新冠感染病例已超過６．７億例，死亡病例超過６７０萬例。
世衛(wèi)組織：新冠＊＊仍是
“國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”
世界衛(wèi)生組織（ＷＨＯ）日內(nèi)瓦時間１月２７日舉行關(guān)于新冠（ＣＯＶＩＤ－１９）大流行的《國際衛(wèi)生條例（２００５）》（ＩＨＲ）突發(fā)事件委員會第十四次會議，討論和評估當(dāng)前的新冠大流行是否仍構(gòu)成國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件（ＰＨＥＩＣ）。會后世衛(wèi)組織總干事譚德塞將根據(jù)委員會建議做出＊＊終決定。
１月３０日，在瑞士日內(nèi)瓦，工作人員走出世界衛(wèi)生組織總部大樓。新華社記者連漪攝
據(jù)新華社１月３０日晚間消息，世衛(wèi)組織在聲明中說，委員會已向總干事譚德塞就當(dāng)前＊＊形勢及未來防控提出一系列建議，總干事譚德塞采納建議并于當(dāng)天宣布，新冠＊＊仍構(gòu)成“國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”。這是世衛(wèi)組織依照《國際衛(wèi)生條例》所能發(fā)布的＊＊高級別預(yù)警。
委員會成員對新冠帶來的持續(xù)風(fēng)險表示關(guān)切，因為與其他呼吸道傳染病相比，新冠導(dǎo)致的死亡人數(shù)仍然很高，且中低收入國家以及全球高風(fēng)險群體的疫苗覆蓋率仍顯不足，在是否會出現(xiàn)新變種病毒方面仍有不確定性。
這是１月３０日在瑞士日內(nèi)瓦拍攝的世界衛(wèi)生組織總部。新華社記者連漪攝
委員會表示，新冠大流行可能正接近轉(zhuǎn)折點，但新冠仍是一種危險的傳染病，能對人類健康和各國衛(wèi)生系統(tǒng)造成重大損害。盡管感染新冠或接種疫苗可能有助于在全球范圍內(nèi)實現(xiàn)更高的群體免疫水平并限制發(fā)病率和死亡率帶來的影響，但在可預(yù)見的未來，新冠病毒仍將是一種在人類和動物中長久存在的病原體。
委員會呼吁采取長期公共衛(wèi)生行動，優(yōu)先降低新冠發(fā)病率和死亡率。
據(jù)國是直通車，三年前的２０２０年１月３０日，世衛(wèi)組織宣布將新冠＊＊列為國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，并發(fā)布了聯(lián)合國機構(gòu)的＊＊高警報級別。當(dāng)年３月１１日，世衛(wèi)組織宣布新冠＊＊構(gòu)成全球大流行（ｇｌｏｂａｌ ｐａｎｄｅｍｉｃ）。
根據(jù)具有約束力的國際條約《國際衛(wèi)生條例》，國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件需要符合三個標(biāo)準(zhǔn)：嚴(yán)重、突發(fā)、異常或意外；它有可能跨越國界傳播；它可能需要協(xié)調(diào)一致的國際反應(yīng)。
據(jù)世衛(wèi)官網(wǎng)信息顯示，一旦宣布為“國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”（ＰＨＥＩＣ），世衛(wèi)組織會提醒各國必須開始考慮如何加強防控、提前準(zhǔn)備應(yīng)急措施、準(zhǔn)備病例隔離等事宜。根據(jù)＊＊的發(fā)展，宣布ＰＨＥＩＣ后隨時可以撤銷及修改。發(fā)布后有效期為３個月，之后自動失效。因此突發(fā)事件委員會至少每三個月舉行一次會議，討論新冠大流行是否符合稱為“國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”的標(biāo)準(zhǔn)。距今＊＊近的第十三次會議于２０２２年１０月１３日舉行，會議結(jié)果仍維持新冠全球緊急狀態(tài)。
截至目前，世衛(wèi)組織一共宣布了七次ＰＨＥＩＣ，分別為２００９年Ｈ１Ｎ１流感＊＊；２０１４年脊髓灰質(zhì)炎＊＊；２０１４年西非埃博拉＊＊；２０１５～２０１６年寨卡病毒＊＊；２０１８～２０１９年剛果埃博拉＊＊；２０２０年新冠＊＊；以及２０２２年７月２３日宣布的猴痘＊＊。
在去年１２月１４日舉行的新聞發(fā)布會上，譚德塞曾表示，希望２０２３年能夠宣布“新冠大流行不再是一個國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”。據(jù)介紹，結(jié)束新冠全球緊急狀態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)將在２０２３年１月世衛(wèi)組織新冠突發(fā)事件委員會會議上討論。
這一宣布為何仍然重要？
會帶來哪些影響？
據(jù)新京報１月３０日報道，記者采訪了美國南佛羅里達(dá)大學(xué)全球健康與傳染病研究中心流行病學(xué)專家埃德溫·邁克爾（Ｅｄｗｉｎ Ｍｉｃｈａｅｌ）。
記者提問，目前全球絕大多數(shù)國家都已經(jīng)開放了邊境。那么，世衛(wèi)組織宣布新冠＊＊構(gòu)不構(gòu)成“國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”為何仍然重要？這一宣布會帶來哪些影響？
埃德溫·邁克爾表示，首先，從法律角度來說，世衛(wèi)組織在恰當(dāng)時候宣布新冠＊＊不再構(gòu)成“國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”是有必要的。因為世衛(wèi)組織宣布新冠＊＊為ＰＨＥＩＣ，將約束會員國在緊急情況下遵循世衛(wèi)組織發(fā)布的建議，包括要求會員國向世衛(wèi)組織報告＊＊情況并支持世衛(wèi)組織的協(xié)調(diào)應(yīng)對措施。ＰＨＥＩＣ還列出了各會員國應(yīng)采取的其他行動，例如提高病毒變異監(jiān)測能力、擴大疫苗接種覆蓋率等。只有世衛(wèi)組織宣布新冠＊＊不再構(gòu)成ＰＨＥＩＣ后，這些要求才失效。
很多人還擔(dān)心世衛(wèi)組織這一聲明可能帶來的財務(wù)方面的影響。譬如，一些制藥商此前簽署合同，同意在ＰＨＥＩＣ被取消之前提供價格實惠可負(fù)擔(dān)的新冠治療藥物。美國莫德納公司（Ｍｏｄｅｒｎａ）同樣承諾，在新冠大流行結(jié)束之前不會對其ｍＲＮＡ疫苗實施。
此外，世衛(wèi)組織終止ＰＨＥＩＣ還將影響與大流行相關(guān)的計劃，例如旨在獲取和分發(fā)價格可控的藥物、診斷試劑和疫苗的“全球新冠疫苗實施計劃”（ＣＯＶＡＸ）和“獲取Ｃｏｖｉｄ－１９工具加速計劃”（ＡＣＴ）項目。這一切都可能隨著世衛(wèi)組織宣布ＰＨＥＩＣ的結(jié)束而結(jié)束。也因此，世衛(wèi)組織緊急委員會在做出決定時，將考慮這些重要因素。
各國調(diào)整防疫政策
據(jù)澎湃新聞１月３０日報道，１月２７日，譚德塞在新冠突發(fā)事件委員會會議上致開幕詞，總結(jié)了當(dāng)前的全球＊＊狀況。在譚德塞的致辭發(fā)言中，他還提出，存在以下幾點挑戰(zhàn)：
疫苗、治療方法和診斷方法對于預(yù)防嚴(yán)重疾病、挽救生命以及減輕衛(wèi)生系統(tǒng)和衛(wèi)生工作者的壓力至關(guān)重要。但全球的反應(yīng)仍然步履蹣跚，因為在太多國家，這些強大的救生工具仍未到達(dá)＊＊需要它們的人群——尤其是老年人和衛(wèi)生工作者。
世界各地的許多衛(wèi)生系統(tǒng)都在努力應(yīng)對ＣＯＶＩＤ－１９，此外還要照顧患有其他疾病（包括流感和ＲＳＶ）的患者，以及工作短缺和疲憊不堪的衛(wèi)生工作者。
與此同時，全球范圍內(nèi)的監(jiān)測和基因測序急劇下降，使得追蹤已知變異和檢測新變異變得更加困難。持續(xù)不斷的錯誤和虛假信息正在削弱公眾對＊＊有效的新冠控制工具的信任。
針對國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，世衛(wèi)組織會向各國發(fā)布一套行動建議，包括：加強監(jiān)測以確定新的病例，隔離病例和對接觸者進(jìn)行檢疫；在邊境、機場、港口或入境點采取措施進(jìn)行篩查；向民眾宣傳有關(guān)該疾病的風(fēng)險，宣傳個人可以采取的額外保護(hù)措施；以及如果目前還沒有任何疫苗，可能需要進(jìn)行額外研究以研發(fā)治療方法或疫苗。
日前，日本和韓國已陸續(xù)調(diào)整防疫級別或相關(guān)防疫政策。
１月２７日，日本厚生勞動省宣布，將于５月８日把新冠病毒在《傳染病法》中級別下調(diào)為與季節(jié)性流感相同的“５類”。在變更后，感染者和密切接觸者等的觀察時間將被取消，醫(yī)療分階段轉(zhuǎn)為正常體制。此外，無論室內(nèi)外都由個人決定是否佩戴口罩。
１月２０日，韓國國務(wù)總理韓德洙主持防疫會議，討論對室內(nèi)強制口罩令的調(diào)整事宜。１月３０日，韓國政府宣布即日起僅建議民眾在室內(nèi)佩戴口罩，不再強制要求。韓國政府口罩令時隔２７個多月全面解除。不過，醫(yī)療機構(gòu)、藥店、高風(fēng)險場所、公共交通車廂等將繼續(xù)維持室內(nèi)口罩義務(wù)。對于５種高風(fēng)險情況，韓國防疫部門強力建議佩戴口罩。
中國政府也已從１月８日起將新冠病毒感染從“乙類甲管”調(diào)整為“乙類乙管”。對新冠病毒感染者不再實行隔離措施，不再判定密切接觸者；不再劃定高低風(fēng)險區(qū)；不再對入境人員和貨物等采取檢疫傳染病管理措施。檢測策略調(diào)整為愿檢盡檢。
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